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2018
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08
彈性入學(xué)建議為何引爭(zhēng)議
作者:
義務(wù)教育法規(guī)定,凡年滿6周歲的兒童,應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。很多家長(zhǎng)對(duì)此不太理解。這一規(guī)定是否意味著“未滿6周歲的孩子不能入學(xué)”或者是“年滿6周歲才能入學(xué)”?面對(duì)實(shí)踐中的爭(zhēng)議,有專家建議,將入學(xué)年齡設(shè)置得更為彈性化。對(duì)于教育水平較低的地區(qū),可適當(dāng)延長(zhǎng)年齡的限制。而對(duì)于教育水平較為發(fā)達(dá)的地區(qū),則可適當(dāng)降低入學(xué)年齡門檻。
彈性入學(xué)需先消除家長(zhǎng)功利教育觀
彈性入學(xué)確實(shí)存在不少優(yōu)點(diǎn)。實(shí)際上,不少發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定,5到7周歲的孩子該何時(shí)入學(xué),可以由父母(監(jiān)護(hù)人)自主選擇。這一年齡階段的孩子身心發(fā)育確實(shí)存在很大區(qū)別。而由家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)根據(jù)孩子身心發(fā)育的情況,來判斷是否具備入學(xué)的自立能力,比統(tǒng)一入學(xué)年齡的做法,更科學(xué)、更符合教育發(fā)展規(guī)律。
但是,就目前我國(guó)教育發(fā)展現(xiàn)狀來看,要實(shí)行彈性入學(xué),除了需要法律的支持、教育資源的優(yōu)化,更重要的是需要家長(zhǎng)改變功利的教育觀。
義務(wù)教育法規(guī)定:“凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育;條件不具備的地區(qū)的兒童,可以推遲到七周歲。”對(duì)于未滿6周歲的孩子,雖未提到不應(yīng)當(dāng)、禁止或不允許上小學(xué),但怎樣執(zhí)行,并沒有明確規(guī)定。
因此,要為入學(xué)時(shí)間限制松綁,就需要進(jìn)一步修訂義務(wù)教育法。比如,可參照美國(guó)等國(guó)家,將上學(xué)時(shí)間確定為5周歲到7周歲之間,由家長(zhǎng)自主選擇。
實(shí)行彈性入學(xué)機(jī)制對(duì)義務(wù)教育資源的配置會(huì)有更高要求,各地必須有充足的學(xué)位資源滿足需求。因此,若實(shí)行彈性入學(xué),就要求地方政府更為科學(xué)、合理地配置義務(wù)教育資源。
對(duì)彈性入學(xué)更大的考驗(yàn)是家長(zhǎng)的功利教育觀。近年來,受應(yīng)試教育環(huán)境影響,為讓孩子“不輸在起跑線”,很多家庭都渴望孩子早學(xué)知識(shí)、早上學(xué),有的家長(zhǎng)甚至瘋狂到“剖腹產(chǎn)”趕入學(xué)時(shí)間,如果放寬入學(xué)年齡限制,允許家庭適當(dāng)自主選擇上學(xué)時(shí)間,則有可能發(fā)生一些家庭不顧孩子身心提前讓孩子上學(xué)的情況。這不僅會(huì)給孩子帶來沉重的負(fù)擔(dān),更不利于身心健康成長(zhǎng)。
因此,法律與教育資源保障之外,實(shí)行彈性入學(xué)更需要家長(zhǎng)消除功利的教育觀,理性規(guī)劃孩子入學(xué)時(shí)間。家長(zhǎng)的功利教育觀不改正,教育政策的調(diào)整也只能淪為無用功。
(轉(zhuǎn)自《新京報(bào)》社論,有刪節(jié))
小學(xué)入學(xué)年齡慎言“彈性制”
筆者認(rèn)為,目前實(shí)行彈性入學(xué)制的條件尚不成熟。且不說入學(xué)年齡“松綁”后學(xué)位需求發(fā)生變化,教育部門和學(xué)校難以應(yīng)對(duì),單就社會(huì)普遍“搶跑”的非理性心態(tài)而言,彈性入學(xué)制不僅難以取得預(yù)期的效果,甚至可能適得其反。設(shè)想一下,松動(dòng)入學(xué)年齡限制,最可能的結(jié)果是大家“能早盡早”,更多孩子扎堆提前入學(xué)。這與初衷背道而馳,會(huì)加劇“搶跑”的焦慮情緒。
此外,要實(shí)行彈性入學(xué)制,必須修訂現(xiàn)行義務(wù)教育法。雖然該法規(guī)定的是年滿6周歲的孩子應(yīng)該入學(xué),而不是未滿6周歲的孩子不能入學(xué)或者是年滿6周歲才能入學(xué),但從法律執(zhí)行看,孩子只有年滿6周歲才能入學(xué)。所以,實(shí)行彈性入學(xué)制,修法是繞不開的。在爭(zhēng)議較大的情況下,修法短期內(nèi)難以通過。
入學(xué)年齡設(shè)置關(guān)乎教育資源分配,關(guān)乎廣大家庭切身利益,關(guān)乎下一代健康成長(zhǎng),可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身,必須慎之又慎。“8月31日”是一個(gè)維持多年的“鐵律”,家長(zhǎng)們?cè)缫蚜?xí)慣,民調(diào)顯示超七成受訪者表示贊同,而一旦松動(dòng)限制必然引發(fā)更多擔(dān)憂和質(zhì)疑。
只要家長(zhǎng)們放不下“起跑線”思維,松動(dòng)入學(xué)年齡的建議就很難落地。摒棄“一刀切”,實(shí)行彈性入學(xué)制,還需綜合考慮、從長(zhǎng)計(jì)議,否則可能好心辦壞事,比如可能助推早教“搶跑”之風(fēng),讓孩子們負(fù)擔(dān)更重,讓家長(zhǎng)們焦慮更深。
(作者陳廣江,轉(zhuǎn)自《工人日?qǐng)?bào)》,有刪節(jié))
彈性入學(xué)悠著點(diǎn)
“滿6周歲才能入學(xué)”的規(guī)定,會(huì)將那些晚出生幾天的孩子“卡”在小學(xué)門檻之外,盡管那些晚出生幾天的孩子智力和心智水平不遜于那些年齡“過關(guān)”的孩子,但是,教育部門一旦打開“彈性設(shè)置”入學(xué)年齡的口子,就很難確定“彈性設(shè)置”的邊界。
一些差一天就滿6周歲的孩子的家長(zhǎng)會(huì)感到委屈,如果允許年齡只差一天的孩子入學(xué),那么一些年齡差兩天的孩子的家長(zhǎng)又會(huì)感到委屈;如果允許年齡差兩天的孩子入學(xué),那么一些年齡差三天的孩子的家長(zhǎng)也會(huì)感到委屈。凡是覺得自家孩子已經(jīng)具備上學(xué)條件的家長(zhǎng)都會(huì)感到委屈。將小學(xué)入學(xué)年齡適當(dāng)降低,但仍然不可能做到“因人而異”,仍然只能作出硬性規(guī)定。
鑒于由設(shè)區(qū)的市教育部門統(tǒng)籌確定小學(xué)入學(xué)年齡是目前全國(guó)各地的通行做法,如果相關(guān)教育部門要適當(dāng)降低小學(xué)入學(xué)年齡,也只能是在本轄區(qū)內(nèi)整體性降低小學(xué)入學(xué)年齡的門檻。如果教育部門把小學(xué)入學(xué)年齡的門檻降低至5周歲甚或更低年齡,一些家長(zhǎng)會(huì)感到委屈的問題又會(huì)重演,換句話說,這個(gè)問題不能通過彈性設(shè)置入學(xué)年齡得到解決。
細(xì)究之下會(huì)發(fā)現(xiàn),一些家長(zhǎng)的委屈其實(shí)是源于過度焦慮。將孩子早一年入學(xué)視為孩子將來擇業(yè)、讀研等方面的優(yōu)勢(shì),目前看來并沒有證據(jù)支撐,相反,“年齡稍大”成為擇業(yè)、讀研等方面優(yōu)勢(shì)的例子也比比皆是。
如果有“超常兒童”要提前入學(xué),那也應(yīng)該經(jīng)過可以服眾的考核程序,否則只會(huì)損害社會(huì)公平。
(作者鄧輝林,轉(zhuǎn)自《深圳特區(qū)報(bào)》,有刪節(jié))
(來源:中國(guó)教育新聞網(wǎng)-中國(guó)教育報(bào) )
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